De Autoriteit Woningcorporaties heeft in maart 2018 een analyse gepubliceerd van topinkomens bij woningcorporaties. Op basis van die analyse concludeert de autoriteit dat de bezoldiging van de ruim 2.500 topfunctionarissen bij woningcorporaties in 2016 vrijwel altijd voldeed aan de Wet Normering Topinkomens (“de WNT”). Voor de topfunctionarissen waarbij sprake was van een overschrijding, was vrijwel altijd sprake van een legitieme motivering, zoals overgangsrecht. Aan dat overgangsrecht komt vanaf 2018 (en in bepaalde gevallen in 2017 of in 2020) een einde. Reden om dit nader te bekijken.

Overgangsrecht WNT: hoe zat het ook alweer?

Op grond van het overgangsrecht van de WNT worden bezoldigingsafspraken boven het bij wet vastgestelde bezoldigingsmaximum tot vier jaar na inwerkingtreding van de WNT gerespecteerd. Na die vier jaar durende overgangstermijn moet de bezoldiging in drie jaar worden afgebouwd. In die drie jaar dient de bezoldiging te worden teruggebracht naar het voor de functionaris geldende bezoldigingsmaximum.

Afbouw bezoldiging

Op grond van het overgangsrecht van de WNT worden bezoldigingsafspraken boven het bij wet vastgestelde bezoldigingsmaximum tot vier jaar na inwerkingtreding van de WNT gerespecteerd. Na die vier jaar durende overgangstermijn moet de bezoldiging in drie jaar worden afgebouwd. In die drie jaar dient de bezoldiging te worden teruggebracht naar het voor de functionaris geldende bezoldigingsmaximum.

• In het eerste jaar bedraagt de verlaging 25% van het verschil tussen de werkelijke bezoldiging van het laatste jaar vóór het afbouwjaar en de maximale bezoldiging
• In het tweede jaar bedraagt de verlaging 33,33% van het verschil tussen de bezoldiging uit het eerste jaar en het geldende maximum
• In het derde jaar bedraagt de verlaging 50% van het verschil tussen de bezoldiging uit het tweede jaar en het geldende maximum

Als hulpmiddel bij het berekenen van de afbouw, kan gebruik worden gemaakt van de rekentool van het ministerie van Binnenlandse Zaken. Hierbij wordt echter uitgegaan van de standaardsituatie. Er wordt bijvoorbeeld geen rekening gehouden met vrijwillige verlagingen en met toekomstige indexeringen van het WNT-maximum. Ook geldt bij grotere woningcorporaties een extra afbouwstap, waarbij in vier stappen wordt afgebouwd naar het WNT-maximum.

Wat de situatie nog complexer maakt, is het omgekeerd berekenen. Dat zit als volgt. In de overgangstermijn van vier jaar zijn de afgesproken arbeidsvoorwaarden, zoals salaris, vakantietoeslag, 13e maand of kilometervergoeding gehandhaafd. Deze moeten in de afbouwfase worden afgebouwd. Aan de hand van de hierboven genoemde tussenstappen wordt een toegestane bezoldiging vastgesteld. Vervolgens wordt teruggerekend naar het uit te betalen salaris. Daarbij wordt rekening gehouden met alle andere componenten. Dit is een foutgevoelige berekening die elk jaar opnieuw moet worden gemaakt.

Handreiking afbouw bezoldiging bestuurder

Om ’raden van commissarissen bij de afbouw van bezoldigingen te ondersteunen, heeft de Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties (“ de VTW”) een handreiking opgesteld. Deze handreiking kan hier worden geraadpleegd. In deze handreiking wordt een toelichting en een aantal bruikbare tips gegeven om de afbouw soepel te laten verlopen.

Elke situatie is echter anders. De handreiking is gebaseerd op de in de praktijk meest voorkomende situaties. Als sprake is  van een afwijkende of complexe situatie, is het raadzaam nader advies in te winnen. Het is immers van belang goede en duidelijke afspraken te maken.