Aangescherpte Code Goed Bestuur in het primair onderwijs in werking

De ALV van de PO-Raad heeft in juni 2017 ingestemd met de aanscherping van de Code Goed Bestuur in het PO. De aangescherpte code is op 1 augustus 2017 in werking getreden. Ondanks deze korte termijn geldt er geen overgangstermijn. In dit artikel worden de belangrijkste aanpassingen van de Code Goed Bestuur in het primair onderwijs op een rij gezet.

Aanpassingen in de Code Goed Bestuur

De voornaamste aanpassingen in de Code Goed Bestuur zijn terug te vinden in de paragrafen over de onafhankelijkheid van het schoolbestuur en het intern toezichtsorgaan. Zo is hierin onder meer nu het volgende bepaald:

• Een lid van het schoolbestuur kan niet tegelijkertijd de functie van intern toezichthouder vervullen bij een andere organisatie in dezelfde sector.
• Een lid van het schoolbestuur kan ook niet tegelijkertijd de functie van toezichthouder vervullen bij een organisatie in een aanpalende onderwijssector in hetzelfde voedingsgebied.
• Een (oud)toezichthouder van de organisatie is voor een periode van vier jaar niet benoembaar als bestuurder van dezelfde organisatie.
• Een lid van het schoolbestuur meldt een potentieel tegenstrijdig belang bij de voorzitter van het intern toezichtsorgaan.
• Het aanvaarden van een (on)betaalde nevenfunctie door een lid van het schoolbestuur is afhankelijk van de goedkeuring van het intern toezichtsorgaan.
• Betaalde of onbetaalde nevenfuncties van het schoolbestuur worden vermeld in het jaarverslag

Belangenverstrengeling en transparantie

De PO-Raad heeft hierbij uitdrukkelijk opgemerkt dat de nieuwe regels over onverenigbaarheid van de functies van bestuurders en toezichthouders geen betrekking hebben op samenwerkingsverbanden passend onderwijs.

In de Code Goed Bestuur in het PO staat verder een aantal nieuwe afspraken vermeld. Afspraken over het samenspel tussen schoolbestuur, toezichtsorgaan en medezeggenschapsorganen (interne transparantie). De Code Goed Bestuur in het PO schrijft nieuw voor dat het jaarverslag actief openbaar wordt gemaakt (externe transparantie).

Kortom, de aanpassingen zijn met name gericht op het tegengaan van belangenverstrengeling en het bevorderen van transparantie.

Per 1 augustus 2017 in werking getreden

De aangescherpte Code Goed Bestuur in het PO is al op 1 augustus 2017 in werking getreden. De wijzigingen volgen op het advies van de Monitorcommissie Goed bestuur van november 2016. In die zin komen de aanpassingen in de Code Goed Bestuur in het primair onderwijs niet onverwacht. De implementatietermijn blijft echter kort. Aan onderwijsinstellingen daarom de taak de aanpassingen in de Code Goed Bestuur in het PO zo spoedig mogelijk in te voeren. De PO-Raad spreekt de verwachting uit dat het schoolbestuur passende maatregelen neemt voor zover de huidige situatie binnen een schoolbestuur in strijd is met de nieuwe regels. Op de meeste wijzigingen is de regel ‘pas toe of leg uit’ van toepassing. Mochten de aanpassingen niet tijdig (kunnen) worden doorgevoerd, dan dient men dat in het jaarverslag uit te leggen.